УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

предаттестационной подготовки

 «Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций, осуществляющих ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи (Шифр Б.2.4)»

 

г. Ноябрьск, 2022

 

 

Содержание

                                                                     № п/п                                       Наименование раздела                                                                                   Страница

                                                                          1.                                          Пояснительная записка                                                                                            3                                                                      

                                                                          2.                                          Учебный план                                                                                                              8

                                                                          3.                                          Учебно-тематический план

                                                                          4.                                          Содержание программы                                                                                           9

                                                                          5.                                          Оценочные материалы                                                                                            10

                                                                          6.                                          Перечень законодательных и нормативных правовых документов

                                                                          7.                                          Организационно-педагогические условия реализации программы          11

                                                                          8.                                          Приложение № 1                                                                                                         14

 

1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

          1.1. Цель и планируемые результаты обучения

          Цель реализации программы: предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций, осуществляющих ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи (Шифр Б.2.4)

          Повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации и совершенствование компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в области обеспечения промышленной безопасности, при эксплуатации опасного производственного объекта.

          Планируемые результаты обучения:

          В результате освоения программы слушатели должны приобрести следующие знания и умения для качественного изменения компетенций:

          Слушатель должен знать:

- Положения нормативно - правовых актов, регламентирующие вопросы государственного регулирования промышленной безопасности;

- Положения нормативно - правовых актов, регламентирующие процедуру лицензирования видов деятельности в области промышленной безопасности;

- Процедуру расследования причин аварий и несчастных случаев на объектах, поднадзорных Ростехнадзору;

- Положения нормативно - правовых актов, регламентирующие обязательное страхование гражданской ответственности;

-  Законодательство о техническом регулировании;

- Правовые, экономические и социальные положения обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов;

- Требования правил по регистрации опасных производственных объектов;

- Требования правил к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте;

- Процедуру организации и проведения производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности на опасных производственных объектах;

- Требования правил проведения экспертизы промышленной безопасности;

- Требования правил к декларированию промышленной безопасности, анализ опасности и риска;

           Слушатель должен уметь:

- Разрабатывать и принимать адекватные решения по обеспечению безопасной эксплуатации опасных производственных объектов;

- Осуществлять действия по предупреждению аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектов;

- Принимать решения и/или участвовать в локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

- Использовать методы подготовки технологической документации, организации рабочих мест, их техническое оснащение, размещения технологического оборудования;

- Осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- Применять методы анализа опасности и оценки риска;

- Применять процедуры аттестации, полномочия и функции члена аттестационной комиссии организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

- Разрабатывать мероприятия по совершенствованию мер по обеспечению промышленной безопасности:

- Организовать безопасное выполнение работ на опасных производственных объектах;

           Нормативно – правовую основу разработки программы предаттестационной подготовки составляют:

- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ;

- Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (извлечения);

- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (извлечения);

- Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996 № 14-ФЗ (часть вторая) (извлечения);

- Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Приказ Ростехнадзора от 14.03.2014 № 102 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах";

- Методические указания о порядке обследования организаций, производящих работы по текущему, капитальному ремонту и реконструкции нефтяных и газовых скважин (РД-13- 07-2007);

- Приказ Ростехнадзора от 29.03.2016 № 125 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств";

- иные федеральные законы и нормативно-правовые документы в области промышленной безопасности.

          Тип программы: программа предаттестационной подготовки.

          Срок освоения программы: (16-122) часа/40 часов.

          Задачами освоения программы является:

- Овладение знаниями, умениями и навыками по основам промышленной безопасности;

- Ознакомление с обязанностями и ответственностью организаций в обеспечении промышленной безопасности;

- Подготовка к аттестации в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В соответствии с гл.5 ст. 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации № 273-ФЗ от 29.12.2012 г., содержание программы «Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций, осуществляющих ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи (Шифр Б.2.4)» учитывает профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда»:

           Основная цель вида профессиональной деятельности: Профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, уровней профессиональных рисков.

           Наименование обобщенной трудовой функции: Мониторинг функционирования системы управления охраной труда.

           Наименование трудовой функции: В/01.6 Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда.

           Трудовые действия: Осуществление контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов и локальных нормативных актов по охране труда, правильностью применения средств индивидуальной защиты, проведением профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда; Анализ и оценка документов, связанных с приемкой и вводом в эксплуатацию, контролем производственных объектов, на предмет соответствия требованиям охраны труда; Принятие мер по устранению нарушений требований охраны труда, в том числе по обращениям работников.

           Необходимые умения: Планировать мероприятия по контролю за соблюдением требований охраны труда; Применять методы осуществления контроля (наблюдение, анализ документов, опрос) и разрабатывать необходимый для этого инструментарий;

Документально оформлять результаты контрольных мероприятий, предписания лицам, допустившим нарушения требований охраны труда; Взаимодействовать с комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченным по охране труда с целью повышения эффективности мероприятий по контролю за состоянием условий и охраны труда; Анализировать причины несоблюдения требований охраны труда; Оценивать и избирать  адекватные меры по устранению выявленных нарушений.

           Планируемые результаты обучения.

           В процессе обучения, слушатели совершенствуют свои профессиональные компетенции в области промышленной безопасности, а также получают новые компетенции, необходимые для выполнения нового вида профессиональной деятельности (согласно, федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования – 20.03.01 Техносферная безопасность, от 21.03.2016 г. Приказ № 246):

- Способность прогнозировать, определять зоны повышенного техногенного риска и зоны повышенного загрязнения;

- Способность оптимизировать методы и способы обеспечения безопасности человека от воздействия различных негативных факторов в техносфере;

- Способность реализовывать на практике в конкретных условиях известные мероприятия (методы) по защите человека в техносфере.

            Владеть:

- Организацией безаварийного выполнения работ;

- Вопросами соблюдения промышленной безопасности технологических схем и их документального оформления;

- Организацией работы с технической документацией;

            Организационно- педагогические условия освоения программы.

            Учебный центр «Нафтагаз-Развитие» располагает материально-технической базой, соответствующей действующим противопожарным правилам и нормам и обеспечивающей проведение всех видов дисциплинарной и междисциплинарной подготовки, практической и самостоятельной работ слушателей, предусмотренных учебным планом.

             Реализация программы «Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций, осуществляющих ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи (Шифр Б.2.4)» обеспечивается преподавательским составом. Специальные помещения представляют собой учебные аудитории для проведения занятий лекционного типа, групповых и индивидуальных  консультаций, текущего контроля, промежуточной и итоговой аттестации. Учебные классы укомплектованы специализированной мебелью и техническими средствами обучения, служащими для представления учебной информации слушателям. Учреждение обеспечено необходимым  комплектом лицензионного программного обеспечения. Слушатели получают доступ к печатным и электронным образовательным и информационным ресурсам программ, по которым они проходят обучение. Печатные и электронные  образовательные и информационные ресурсы укомплектованы учебно-методическими материалами, в т. ч. видеоматериалами, вспомогательной и справочной информацией, ссылками на ресурсы в сети Интернет и другой полезной информацией по тематике программ обучения .

          По окончании курса проводится итоговая аттестация в форме зачёта, слушателям выдается свидетельство о предаттестационной подготовки, установленного образца.

          Календарный учебный график

          Программа предназначена для предаттестационной подготовки руководителей и специалистов по вопросам совершенствования и получение новой компетенции специалистов в области промышленной безопасности, необходимых для выполнения профессиональной деятельности в рамках имеющейся квалификации, а также основных положений и инструкций в соответствии с прилагаемым «Перечень нормативных правовых актов».

         

           Программа направлена на освоение (совершенствование) следующих профессиональных компетенций: для просмотра таблицы пройдите по ссылке: таблица 1.pdf

 

           Программа разработана в соответствии:

           С требованиями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, 566; N 19, ст. 2289; N 22, ст. 2769; N 23, ст. 2933; N 26, ст. 3388; N 30, ст. 4217, 4257, 4263; 2015, N 1, ст. 42, 53; N 18, ст. 2625; N 27, ст. 3951, 3989; N 29, ст. 4339, 4364; N 51, ст. 7241; 2016, N 1, ст. 8, 9; N 1, ст. 24, 72, 78; N 10, ст. 1320; N 23, ст. 3289, 3290; N 27, ст. 4160, 4219, 4223, 4238, 4239, 4246, 4292; 2017, N 18, ст. 2670; N 31, ст. 4765; N 50, ст. 7563; 2018, N 1, ст. 57; N 9, ст. 1282; N 11, ст. 1591; N 27, ст. 3945, 3953; N 31, ст. 4860).

          С учетом требований приказа Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. N 499 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам" (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2013 г., регистрационный N 29444) с изменениями внесенным приказом Минобрнауки России от 15 ноября 2013 г. N 1244 "О внесении изменений в Порядок организации и осуществлении образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 499" (зарегистрирован Минюстом России 14 января 2014 г., регистрационный номер  N 31014).

         Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 155 от 13 апреля 2020 г. «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области промышленной безопасности.

 

2. УЧЕБНЫЙ ПЛАН

программы предаттестационной подготовки

 «Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций, осуществляющих ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи (Шифр Б.2.4)»

 

         Цель: предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций, осуществляющих ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи.

         Категория слушателей: руководители и специалисты;

         Срок обучения: 40 часов;

         Форма обучения: очная, очно-заочная.

         Для просмотра таблицы пройдите по ссылке: таблица 2.pdf

 

3. УЧЕБНЫЙ ПЛАН

программы предаттестационной подготовки

 «Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций, осуществляющих ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи (Шифр Б.2.4)»

 

          Цель: преддаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций, осуществляющих ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи.

          Категория слушателей: руководители и специалисты

          Срок обучения: 40 часов

          Форма обучения: очная, очно-заочная

         Для просмотра таблицы пройдите по ссылке: таблица 3.pdf

4. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

           Тема 1. Общие положения и требования

           Область распространения Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности. Организационно-технические требования. Требования к проектированию, строительству, оборудованию, рабочим местам, подготовке и аттестации работников. Планирование обследования организаций, производящих работы по текущему, капитальному ремонту и реконструкции нефтяных и газовых скважин.

           Тема 2. Требования безопасности при строительстве скважин

           Требования к строительным и вышкомонтажным работам, буровым установкам. Требования безопасности при бурении скважин.               

           Тема 3. Требования к ведению работ при добыче, сборе, подготовке нефти, газа и газового конденсата

           Требования к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты. Проектирование обустройства нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений. Профилактическое обслуживание и ремонт оборудования, аппаратов, резервуаров, промысловых трубопроводов.     

 

           Тема 4. Требования безопасности при ремонте и реконструкции скважин

           Требования к эксплуатирующим организациям, планированию, проектированию, техническим устройствам. Подготовительные и монтажные работы. Ведение работ по ремонту, реконструкции скважин. Требования к производству сварочных работ на    опасных производственных объектах.      

5. ОЦЕНОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ

           Освоение программы предаттестационной подготовки завершается итоговой аттестацией слушателей в форме зачёта. Для проведения зачёта разрабатываются вопросы и билеты, составленные с учетом методических требований, установленных учебной программой.

6. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ:

          Перечень законодательных и нормативных правовых документов:

1. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
2. Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;
3. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
5. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (извлечения);
7. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
8. Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 № 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»;
9. Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 № 1243 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью»;
10. Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»;
11. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1477 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности»;
12. Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (вместе с «Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений»);
13. Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 № 1241 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
14. Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»;
15. Постановление Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»;
16. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011);
17. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 825 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (ТР ТС 012/2011);
18. Приказ Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»;
19. Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 № 518 «Об утверждении Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»;
20. Приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»;
21. Приказ Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»;
22. «Положение о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (утв. Банком России 28.12.2016 № 574-П);
23. Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»;
24. Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности»;
25. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

7. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 

          7.1. Материально-технические условия: (для просмотра таблицы пройдите по ссылке: таблица 4.pdf)

          7.2. Информационное обеспечение

- Гарант;

- Технорматив;

- Консультант плюс;

- ТЕХЭКСПЕРТ;

- Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов;

- Электронная-библиотечная система

        7.3. Кадровые условия

        Занятия проводят высококвалифицированные преподаватели учебного центра, имеющие профильное образование и педагогический стаж работы.

        7.4. Условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды (при реализации программ с использованием дистанционных образовательных технологий. (Для просмотра таблицы пройдите по ссылке: таблица 5.pdf).